საბა ბრაჭველი ე.წ. "აგენტების" შესახებ კანონპროექტზე: "ევროკავშირში ჩვენ ვერაფრით ვეღარ შევალთ"

07-04-2024 12:01:22 ანალიზი

"ევროკავშირში ჩვენ ვერაფრით ვეღარ შევალთ, იმიტომ რომ ევროკავშირს ამაზე უფრო მსუბუქი კანონი უნგრეთში გაუქმებული აქვს. პირდაპირ ვიცით, რომ ასეთი კანონი ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს. როგორ მიგვიღებს ევროკავშირი მასთან შეუსაბამო სამართლებრივი კანონებით, შეუძლებელია ეს" - ამის შესახებ "სამოქალაქო საზოგადოების ფონდის" წარმოამდგენელმა საბა ბრაჭველმა ე.წ. "აგენტების კანონზე" საუბრისას „რეალურ სივრცეში“ განაცხადა.

"ყველაზე ხშირად რასაც გვეკითხებიან ხოლმე არის ის, რომ აი რატომ არის ეს კანონი რუსული, ზოგჯერ კეთილსინდისიერად, ზოგჯერ არაკეთილსინდისიერად, მაგრამ ვუპასუხოთ ყველას. რა აქცევს ამ კანონს რუსულად, რა ჩანაწერი. იმ ადამიანებმა, რომლებიც ამას არაკეთილსინდისიერად გვეკითხებიან, ძალიან კარგად იციან, რა აქცევს ამ კანონს რუსულად, აქცევს ის, რომ მასში არ არის ორი ჩამკეტი მექანიზმიდან არცერთი. ნებისმიერი დემოკრატიული ტიპის სახელმწიფოს, აშშ იქნება, ავსტრალია თუ ნებისმიერი სხვა სახელმწიფო ევროპის მიღმა, აქვს ამ ორი ჩამკეტი მექანიზმიდან ერთ-ერთი მაინც, ჩვენს კანონში ამ ორი მექანიზმიდან არცერთი არ არის. პირველი - ეს მექანიზმი არის ჩამოთვლა იმ ქვეყნებისა, რომლის წინააღმდეგაც არის ეს კანონი მიღებული. მაგალითისთვის, საფრანგეთში იღებენ ამ კანონსო, საფრანგეთში პირდაპირ არის ჩამოთვლილი რომელი ქვეყნების საწინააღმდეგოდ იღებენ ამ კანონს, ეს არის რუსეთი, ჩინეთი, თურქეთი და ირანი. ბრიტანეთს აქვს დანართი, სადაც მითითებულია, რომელი ქვეყნების წინააღმდეგ იღებენ ამ კანონს. საფრანგეთში დათქმაც უდევს, პირდაპირ არის მოცემული, რომ ევროკავშირის ქვეყნებზე ეს არ გავრცელდება. ჩვენთან მაშინ ამ კანონში ჩაიდოს ასეთი ჩამკეტი მექანიზმი, ჩაიწეროს რომ ამას ვიღებთ რუსეთის ან ნებისმიერი ქვეყნის წინააღმდეგ, რომელიც არ აღიარებს ჩვენს ტერიტორიულ მთლიანობას. რატომ ვაყენებთ რუსეთს და ევროკავშირს ერთ სიბრტყეში?! ამით გამოდის, ევროკავშირს ვეუბნებით, რომ ისინი ისეთივე უცხოები, მტრულები არიან ჩვენთვის როგორც რუსეთი" - განაცხადა ბრაჭველმა.

მისივე თქმით, მეორე ჩამკეტი მექანიზმი, რომლის გამოყენებაც შეიძლება არის საქმიანობის სახით შეზღუდვა ამ კანონის მოქმედების.

"ეს ნიშნავს იმას, რომ ყველა ქვეყანაში, რომელიც შეიძლება, არ ჩამოთვლის მეგობრული ან არამეგობრული ქვეყნების სიას, მოქმედებს შეზღუდვა საქმიანობის მიხედვით. ეს კანონი უნდა შეეხოს და ეხება ხოლმე ლობისტურ საქმიანობას და არავითარ შემთხვევაში - მედია ან არასამთავრობო ორგანიზაციების საქმიანობას. მაგალითისთვის ამერიკა, რომელზეც წინა წელსაც ამბობდნენ, რომ აქვთ ეს კანონი და ჩვენთან რატომ არ უნდა ქონდეთო, "ფარას" ვგულისხმობ, "ფარა" ეხება ლობისტურ საქმიანობას, ლობისტებს. მაგალითად მედიის მიმართ ამერიკული კანონი გამოყენებული მხოლოდ მაშინ ყოფილა, როდესაც ეს მედია იყო ფსევდო და რეალურად სხვა სახელმწიფოების ინტერესების პირდაპირ აგენტს წარმოადგენდა. მაგალითად ეს იყო რუსეთის მედიები, "სპუტნიკი" და "რაშა თუდეი", ეს იყო ჩინეთის ერთ-ერთი ტელევიზია და ა.შ. მაგრამ იმ ორგანიზაციებს, რომლებსაც აქვთ ორგანიზაციული დამოუკიდებლობა, მაგალითად "ბიბისი", "დოიჩე ველე", "ფრანს ექსპრესი" ეს არ შეეხება, ეს არ შეეხება მაგალითად საზოგადოებრივ მაუუწყებელს რომ გახსნას იქ ფილიალი, არ შეეხება, იმიტომ რომნ აქვს ორგანიზაციული დამოუკიდებლობა. ჩვენი კანონი ამისგან განსხვავებით ზუსტად იმიტომ არის რუსული, რომ მიყვება რუსულ ყაიდას, ეს ყაიდა ნიშნავს იმას, რომ არ გამოიყენოს არცერთი ჩამკეტი მექანიზმი და პირიქით დაარტყას დამოუკიდებელ მედიასა და არასამთავრობ ორგანიზაციებს. უნგრეთშიც მსგავსი კანონი როდესაც მიიღეს, ევროაკავშირის სასამართლომ გააუქმა. ეს იყო პირდაპირ მიმართული მედიის გასაჩუმებლად, არასამთავრობო ორგანიზაციების შეურაცხყოფისთვის, ღირსების შესალახად, იმისათვის რომ ამ ადამიანებს არ ემუშავათ" - დასძენს ბრაჭველი.

მისი ანალიზით, თუ შემოთავაზებულ კანონში ჩაიდება დათქმა, რომ ეს ეხება მხოლოდ ლობისტებს, მაშინ არავითარი პრობლემა არ იქნება.

"უკვე ისაუბრა ყველამ, რომ აბსოლუტურად ყველაფერი არის გამჭვირვალე, როგორ შეიძლება იმის წარმოადგენა რომ 35 წელია ათასობით ორგანიზაცია ამ ქვეყანაში საქმეს აკეთებს და მთავრობამ არ იცის ეს ფული საიდან მოდის ან სად მიდის. მაგრამ თუ უნდათ ამისი დამატებით აღნიშვნა, სახალხო დამცველმაც თქვა გუშინ, გრანტების შესახებ კანონში ჩაიწეროს პატარა, დამატებითი მუხლი და ეს ყველაფერს მოაგვარებს, ამის ნაცვლად მათ სურთ, რომ ქეთი, იქნება ლიკა თუ სხვა ამ ადამიანებს მიაყენონ შეურაცხყოფა, რომ ამ ადამიანებმა აღარ გააგრძელონ მუშაობა. ცალკე საკითხია ის, რა შედეგებს მოიტანს, თუ ეს კანონი მივიღეთ. ერთი არის საგარეო პოლიტიკური მიმართულება, ევროკავშირში ჩვენ ვერაფრით ვეღარ შევალთ, იმიტომ რომ ევროკავშირს ამაზე უფრო მსუბუქი კანონი უნგრეთში გაუქმებული აქვს, პირდაპირ ვიცით, რომ ასეთი კანონი ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს, როგორ მიგვიღებს ევროკავშირი მასთან შეუსაბამო სამართლებრივი კანონებით, შეუძლებელია ეს. უნგრულ კანონში არის ამაზე უფრო მსუბუქი რეგულაციები და ისიც გააუქმა ევროკავშირმა, ზუსტად იმიტომ რომ მედიას, არასამთავრობო ორფანიზაციებს ურტყამდა. ეს საგარეო პოლიტიკური მიმართულებით ჩვენი კურსის ცვლას გამოიწვევს, მაგრამ კიდევ უფრო მძიმე იქნება, რას გამოიწვევს ეს კანონი თუკი ძალაში შევა შიგნით, საქართველოს თითოეული მოქალაქისთვის. პირველ რიგში ეს გამოიწვევს მონიტორინგის მექანიზმის ამოქმედებას, რომელიც ამ კანონში წერია, რას ნიშნავს ეს, იუსტიციის სამინისტროს 6 თვეში ერთხელ შეეძლება, თუნდაც ანონიმური დასმენის მეშვეობით, შევიდეს ნებისმიერ ორგანიზაციაში და ამოიღოს ნებისმიერი პერსონალური მონაცემი. ეს ეხება ორგანიზაციის თანამშრომლებს, ბენეფიციარს, ნებისმიერს. სამინისტროს ექნება ამ მონაცემის დამუშავების და გამოქვეყნების უფლებაც. მაინტერესებს, რომელიც ადამიანი მივა, თუნდაც ჩაგრული ორგანიზაციასთან, თუ ეცოდინება, რომ ეს მეორე დღეს შეიძლება გამოქვეყნდეს, ვინ მივა მედიასთან მისი პრობლემის გასაშუქებლად, თუ ეცოდინება, რომ მედიაში შეიძლება შევიდეს იუსტიციის სამინისტრო და გამოაქვეყნოს მისი პერსონალური ინფორმაცია, არავინ არ მივა, ეს გამოიწვევს არამხოლოდ სტიგმატიზებას, არამარტო ჩვენთვის შეურაცხმყოფელი ტერმინების დაძახებას, არამედ იმას, რომ ჩვენამდე ხალხი აღარ მოვა. ხალხს აღარ შეეძლება, მიიღოს ისეთი სერვისები, როგორიც არის იურიდიული დახმარეა, ძალადობის მსხვერპლი ქალებისთვის სერვისის მიწოდება, შშმ ბავშვებისთვის დახმარება და ა.შ. ეს იქნება მთავარი უბედურება, რომელსაც ეს კანონი მოგვიტანს და მართლა მაინტერესებს რა არის ამ კანონის მიღების მიზანი, თუ არა ამ ადამიანების გაჩუმება, თუ არა ჩვეულებრივი მოქალაქეებისთვის იმ სერვისების გაუქმება და ჩაჭრა, რომელსაც ისინი დღეს ჩვენი მეშვეობით იღებენ. როგორ სახელმწიფოში გვინდა ცხოვრება, ისეთში, რომელშიც ყველა მედიას, ორგანიზაციას, რომელიც არსებობს აკონტროლებს მთავრობა იმის შიშით, რომ იუსტიციას შემოგიშვებ თუ შენ რაღაც განსხვავებული თქვი, თუ გვინდა ევროპული სახელმწიფო, სადაც ყველას აქვს ერთმანეთის დახმარების, თვითორგანიზების საშუალება იმისთვის, რომ ამ ქვეყანაში კარგი საქმე გავაკეთოთ?" - განაცხადა "სამოქალაქო საზოგადოების ფონდის" წარმოამდგენელმა საბა ბრაჭველმა.

ცნობისთვის: „ქართულმა ოცნებამ“ 3 აპრილს გამოაცხადა, რომ კვლავ გეგმავს ე.წ. აგენტების კანონის ინიციირებას. ამ კანონის მიღების მცდელობამ 2023 წლის მარტში მასობრივი საპროტესტო აქციები გამოიწვია. საბოლოოდ, მმართველმა პარტიამ კანონპროექტი გაიწვია. კანონპროექტს შარშანდელი ვარიანტისგან მხოლოდ ის განასხვავებს, რომ ნაცვლად ტერმინისა „უცხოური გავლენის აგენტი“, გამოყენებულია ტერმინი „უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაცია“. საქართველოს დასავლელი პარტნიორები - შეერთებული შტატები, ნატო, ევროკავშირი, ასევე ევროპის არაერთი ქვეყანა, - პარლამენტს მოუწოდებენ, არ მიიღოს ეს კანონი. საქართველოს პრეზიდენტმა სალომე ზურაბიშვილმა „აგენტების კანონს“, მმართველი გუნდის მტკიცების საწინააღმდეგოდ, „რუსული კანონი“ უწოდა, ხოლო „ქართული ოცნების“ ხელისუფლება რუსული მიმართულების გატარებაში დაადანაშაულა. მმართველი პარტია კანონის საგაზაფხულო სესიის ბოლომდე - ივნისის ბოლო პარასკევამდე - მიღებას გეგმავს.

ამავე თემაზე: „ქართულმა ოცნებამ“ „საფრთხედ“ დასავლეთი მონიშნა?

ახალი ამბები

სხვა სიახლეები