«Если Грузия не изменит текущий курс действий, который ставит под угрозу ее путь к ЕС, и не продемонстрирует ощутимые усилия для решения актуальных проблем и реализации ключевых реформ, Еврокомиссия не будет в состоянии рассмотреть возможность рекомендации начала переговоров с Грузией (о вступлении)». Об этом говорится в отчете Еврокомиссии о расширении. Документ попал в распоряжение «Эха Кавказа» и грузинской службы Радио Свобода.

В нем указано, что в декабре 2023 года Европейский совет предоставил Грузии статус кандидата, однако действия грузинского правительства с весны 2024 года ставят под угрозу путь Грузии к ЕС и де-факто приостанавливают процесс вступления.

Напомним, что переговоры о вступлении Украины и Молдовы в ЕС начались 25 июня 2024 года.

«Предоставление статуса кандидата Грузии в декабре 2023 года не было сопровождено достаточной политической приверженностью властей к проведению необходимых реформ для продвижения страны на пути к ЕС. Напротив, произошли значительные негативные события, включая принятие закона «О прозрачности иностранного влияния» и законодательного пакета «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних», а также сильные антиевропейские нарративы со стороны грузинских чиновников, что серьезно повлияло на курс Грузии к ЕС. В результате процесс присоединения Грузии фактически был приостановлен. Грузия также добилась незначительного прогресса в реализации девяти шагов, предусмотренных Коммуникацией о расширении Европейской комиссии 2023 года», – сказано в документе.

В отчете указано, что 26 октября граждане Грузии проголосовали на парламентских выборах, а первоначальные результаты совместной Миссии международного наблюдения за выборами, возглавляемой Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (ОБСЕ/БДИПЧ), выявили несколько недостатков.

Согласно документу, выборы произошли в напряженной и сильно поляризованной обстановке. Еврокомиссия указывает на недавние изменения в избирательном законодательстве, нарушения тайного голосования, процедурные несоответствия, запугивание и давление на избирателей, «что негативно сказалось на общественном доверии к процессу».

«Эти предварительные выводы подтверждают необходимость комплексной избирательной реформы», – указано в отчете.

Еврокомиссия считает, что «конструктивный и инклюзивный диалог по всему политическому спектру сейчас имеет первостепенное значение»:

«В соответствии с заключениями Европейского Совета от 17 октября, ЕС призывает Грузию принять демократические, всеобъемлющие и устойчивые реформы, соответствующие основным принципам европейской интеграции».

В Брюсселе считают, что «Грузия должна в первую очередь вернуться к выполнению девяти шагов»:

«Кроме того, Грузия должна отменить закон «О прозрачности иностранного влияния», законодательный пакет «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» и воздержаться от других действий, подрывающих верховенство права и основные права, которые остаются неотъемлемой частью отношений Грузии с ЕС. Грузия также должна возобновить усилия по достижению гендерного равенства».

В документе указано, что «соответствие Грузии внешней политике и политике безопасности ЕС остается низким». Страна не присоединилась к не согласовала санкционным пакетам ЕС против России и Беларуси, но «предприняла усилия по ограничению обхода санкций через свою территорию».

Согласно отчету, властям Грузии «необходимо прекратить распространение дезинформации против ценностей ЕС и вместо этого активизировать действия по борьбе с дезинформацией и противостоять враждебной политической риторике»:

«Власти должны обеспечить надлежащее расследование атак на средства массовой информации, оппозиционные партии и активистов гражданского общества, а также гарантировать благоприятные условия для их работы. Необходимы всесторонние и значимые шаги по реформированию верховенства закона, борьбе с коррупцией высокого уровня и устранению олигархических влияний, что позволит обеспечить достаточный общественный и парламентский контроль за работой правоохранительных органов и гарантировать независимость общественных институтов».

В отчете также указано, что ВВП на душу населения Западных Балкан, Украины, Молдовы и Грузии «остается на уровне примерно 50% или ниже от уровня ЕС, а темпы достижения конвергенции остаются медленными».

Изначально власти Грузии планировали внести заявку на членство в Европейский Союз в 2024 году. Однако планы изменились после начала российского вторжения в Украину, когда украинский президент Владимир Зеленский подписал заявку на вступление Украины в ЕС.Партнеры Киева по Ассоциированному трио, Грузия и Молдова подали заявки на вступление в ЕС 3 марта. Документ от имени Грузии подписал премьер Ираклий Гарибашвили.В мае 2022 года Грузия заполнила опросники, на основании которых в Брюсселе рассмотрели вопрос возможного вступления страны в Евросоюз. 18 июня Еврокомиссия рекомендовала предоставить Украине и Молдове статус кандидата на членство в ЕС и заявила, что Грузии статус будет присвоен только после проведения комплекса реформ. Они сформулированы в рекомендациях, состоящих из 12 пунктов. В их числе – преодоление поляризации, деолигархизация, реформы судов и избирательной системы.Брюссель при этом признал европейскую перспективу Грузии, что в Тбилиси назвали «историческим решением». 23 июня рекомендации Еврокомиссии утвердили лидеры стран ЕС.В июне 2023 года Еврокомиссия опубликовала промежуточный отчет, согласно которому Грузия полностью выполнила лишь три из 12 рекомендаций для получения статуса страны-кандидата (избрание независимого народного защитника; гендерное равноправие; выполнение решений Европейского суда по правам человека). В правительстве Грузии же заявляли, что страна выполнила почти все рекомендации для получения статуса кандидата. Выполнению одного условия – деполяризации – помешала «радикальная оппозиция», утверждали власти.В ноябре 2023 года Еврокомиссия рекомендовала Европейскому совету предоставить Грузии статус кандидата в члены ЕС. В докладе о расширении, опубликованном на сайте Еврокомиссии, указаны девять приоритетов, которые предстоит реализовать Тбилиси.14 декабря 2023 года президент Европейского Совета Шарль Мишель сообщил, что Грузия официально получила статус кандидата на вступление в ЕС.Отношения Тбилиси и Брюсселя стали стремительно ухудшаться после того, как «Грузинская мечта» повторно инициировала и утвердила закон об «иноагентах» («О прозрачности иностранного влияния»).Форум