После позорного прошлогоднего провала, когда правящей в Грузии партии местного чудаковатого повелителя, сказочного персонажа Бидзины Иванишвили под давлением общественного протеста пришлось отозвать принятый к тому времени в первом чтении законопроект «Об иностранных агентах», «Грузинская мечта» опять взялась за старое. 3 апреля в парламенте Грузии неожиданно появилась «новая версия» прошлогодней инициативы, однако единственным по существу изменением стало название: теперь это законопроект «О прозрачности иностранного влияния», а объекты закона будут официально именоваться «проводниками интересов иностранной силы», что как по существу, так и в общественном восприятии ровно то же, что «иностранный агент».

Реинкарнация резонансного проекта, к которому общественное мнение ещё год назад намертво пригвоздило клеймо «русского закона», ожидаемо вызвала отторжение как внутри страны, так и у партнеров Грузии.

Все это очень напоминает мытарства, с которыми де-факто власти Абхазии также второй год подряд пытаются принять свой «русский» закон об иноагентах.

Показательно, что, как и 10 лет назад в России, лоббистами закона в Тбилиси и Сухуми выступают именно правящие силы, а против – общество и политическая оппозиция.

Напомним: в 2012 году путинская пропаганда объясняла необходимость принятия закона целью утверждения за вставшей с колен «суверенной демократии» статуса мировой державы, противодействия антироссийским козням западного мира и борьбы с либеральными ценностями, которые преподносились обывателю исключительно как пропаганда ЛГБТ. Но на самом деле этот шаг стал логическим продолжением необъявленной войны против российского общества, чтобы лишить население этой огромной «тюрьмы народов» таких неотъемлемых по праву рождения общечеловеческих ценностей, как права человека, верховенство закона, свобода слова и независимые СМИ, право на политическую и общественную деятельность, право на достойную жизнь, медицину, борьбу с коррупцией и далее по списку.

В России, которая на постсоветском пространстве стала первопроходцем в принятии закона об иноагентах, сопротивление общества и оппозиции никак не повлияло на исход кампании, поскольку к тому времени Владимир Путин уже единолично и безраздельно контролировал, либо уничтожил независимые СМИ и политическую оппозицию. Образно говоря, могилка была уже вырыта, гроб опущен в яму и присыпан землей, а закон об иноагентах стал своеобразным памятником безвременно усопшей юной российской демократии.

Видя, во что превратилась Россия за последние годы, трудно поверить, что в Тбилиси и Сухуми, чуть ли не синхронно, сами вынесли на повестку дня пресловутый «русский» закон об иноагентах. Необходимо отметить, что несмотря на технические отличия двух инициатив, в конечном итоге, хождение по российским стопам не сулит ни Тбилиси, ни Сухуми ничего хорошего, зато вред - колоссальный. Так для чего же они идут на такой непопулярный и откровенно вредительский шаг, и к каким последствиям приведет принятие подобного закона?

Начнем с Сухуми. Говоря о последствиях, данный воистину драконовский закон неизбежно приведет Абхазию к скатыванию до российского авторитаризма путинского образца, а то и диктатуры кадыровского разлива. Прикрываясь законом, позакрывают рты всем независимым от власти СМИ, политикам и общественникам, так что и пикнуть будет невозможно. Не будет никакой кадровой чехарды, никаких президентских выборов – будет затяжная стабильность с выстроенной строгой политической вертикалью Кремль-Сухуми. Останется только мнение руководства, озвучивающего пожелания Кремля и обслуживающего его аппетиты, сплошная российская пропаганда, извергающаяся потопом с гниловатым душком из каждого абхазского утюга.

И это - ещё далеко не все «цветочки»! Когда не будет свободных СМИ, гражданского общества и независимых активистов-общественников, не будет больше обсуждений в СМИ, как и дебатов в «парламенте» - ведь по российским меркам, парламент - место отнюдь не для дискуссий. Не будет больше уличных митингов и акций, их будет разгонять спецназ, и не важно – местный или Росгвардия. Критика власти исчезнет, как явление, даже в интернете - за неё будут заставлять просить прощения или сажать, но уже не в комфортную Драндскую тюрьму, а в учреждение несравненно более жесткого режима, по российскому образцу. Станут недоступны «Фейсбук» и «Инстаграм», как и многие другие популярные интернет-ресурсы, признанные иноагентами и врагами РФ, в интернете править балом будут «ВКонтакте», «Одноклассники» и до поры до времени «Телеграм». И ещё - вы ведь не забыли, как Аслан Бжания внятно объяснил, что международные организации, государства, НПО, которые заняли антироссийскую позицию из-за российской агрессии против Украины, являются и врагами Абхазии? Кроме всего прочего это означает, что Сухуми, как верный вассал РФ, добровольно закроется от всего цивилизованного мира.

Если вам этот сценарий нравится, то принимайте закон об иноагентах, и считайте, что вы по самые уши в России.

Теперь поговорим о грузинской версии «русского» закона об иноагентах - «О прозрачности иностранного влияния». Правящая партия «Грузинская мечта» отрицает российское происхождение своей инициативы, ссылаясь на примеры Европы и США, и пытаясь представить законопроект как инструмент для достижения легитимной цели – прозрачности иностранного финансирования. Однако дух и буква представленного документа убедительно говорят об обратном.

Во-первых, как и в РФ, закон точечно направлен лишь против СМИ и НПО. Во-вторых, лидеры «Мечты» в своей риторике неоднократно проговаривались об истинных целях законопроекта «о прозрачности», обвиняя критические НПО и СМИ в обороте «черных денег», подготовке революций и других незаконных действиях. Если это действительно так, то к чему все эти разговоры о прозрачности? Если кто-то совершает столь тяжкие преступления, то куда смотрят СГБ, МВД, прокуратура? Кроме того, существующая в стране правовая база надежно обеспечивает прозрачность передвижения всех денежных средств, в Грузии давно не производят расчеты крупными суммами наличных даже на рынках. Так что проблема прозрачности – это ложь, прикрывающая настоящую цель.

«Грузинская мечта» всего лишь год назад обещала, что после безоговорочного отзыва из парламента первой версии закона об иноагентах никогда не прибегнет ко второй попытке. «Мы же не сумасшедшие» - уверяли тогда лидеры «Мечты». Однако у инициаторов закона «Об иностранном влиянии» оказалось плохо не только с памятью, но и с логикой. Они заверяют, что новый законопроект - чуть ли не копия американского FARA (Закон о регистрации иностранных агентов), принятого в 1938 году в конкретных целях, а именно для противодействия пропаганде нацистской Германии. «Мечта» также хочет внушить гражданам, что этот закон - самая что ни на есть европейская инициатива, ссылаясь на то, что Евросоюз сейчас разрабатывает подобный закон.

То, что «Мечта» лжет как сивый мерин, видно уже из названия готовящейся директивы Евросоюза «О прозрачности деятельности по представлению в государствах-членах ЕС интересов государств, не являющихся членами Евросоюза». В отличие от русской, грузинской и абхазской версий, в нем отсутствуют такие термины как иностранный агент и проводник иностранного влияния. Соответственно, такой подход направлен на избежание общественной стигматизации и подрыв репутации объектов закона. Ни европейский, ни американский законы не «криминализируют» факт получения иностранного финансирования и данное обстоятельство само по себе не является основанием для регистрации в соответствующем реестре. Кроме того, согласно европейскому законопроекту, обязательная регистрация вводится только для конкретных активностей (деятельности), которые представляют собой лоббирование интересов третьих стран в ЕС и реализуются под эффективным контролем внешней силы. То есть, как и в США, закон направлен на то, чтобы лоббизм интересов третьих стран осуществлялся публично, а не скрытно. Кроме того, закон ни в какой форме не коснется организаций, получающих финансирование от любой из стран ЕС.

Таким образом, если американский закон изначально был направлен против гитлеровской пропаганды, сейчас – против внешней дезинформации и скрытого лоббизма, а готовящаяся директива ЕС – против тайного лоббирования интересов третьих стран, а также российской и китайской дезинформации, то грузинский закон направлен против своих же стратегических союзников и партнеров – ЕС и США. И об этом говорят лидеры правящей партии открыто. В частности, председатель парламента Шалва Папуашвили заявил: «В течение 1 года я лично общался с различными структурами Евросоюза и пытался убедить представителей ЕС в том, что тайное финансирование радикальных группировок и партий в Грузии неправильно. К сожалению, я не смог этого сделать, поэтому нам приходится принимать закон».

Тут важно отметить, что именно на США и ЕС приходится почти все иностранное финансирование грузинского неправительственного сектора и частично СМИ. А согласно грузинскому законопроекту, проводниками иностранного влияния будут признаны все НПО и СМИ, получающие не менее 20% финансирования из-за границы, причем независимо от рода деятельности – будь то экология, здравоохранение, помощь малоимущим или образование. Таким образом, ярлык проводника иностранного влияния гарантированно достанется почти всем грузинским НПО и части независимых СМИ. Такие организации в любое время могут быть подвергнуты необоснованным проверкам, которые просто остановят их деятельность.

Если с ситуацией в Сухуми все ясно – закон проталкивает Москва, почему то же самое добровольно делает Тбилиси? Возможно, Иванишвили решил окончательно развернуть внешнеполитический курс Грузии на 180 градусов, но добиться этого в открытую на сегодня не представляется возможным. Даже на 12-ый год неограниченной власти ему не под силу публично высказаться в духе «Проваливайте отсюда, ЕС и США - мы тут и сами с усами». Поэтому приходится играть краплёными картами. В частности, «Мечта», что особенно заметно в последние годы, проводит целенаправленную политику по очернению коллективного Запада, тиражируя нигилизм в вопросе перспективы вступления в НАТО, практически убрала из своей риторики термин «стратегический партнер» в отношении США, а во внутренней политике открыла шлюзы для политических и иных групп, официально декларирующих пророссийский курс, поощряя их насильственные действия в отношении оппонентов власти, а также разного рода пещерные фобии, и играя на инстинктах национального чванства и местечкового патриотизма части населения в подражание известной российской доктрины «суверенной демократии». Что ж, если Иванишвили добивается именно этой цели – сорвать процесс интеграции в ЕС, то подобная тактика вполне укладывается в логику этого законопроекта.

При этом надо учитывать, что несмотря на антизападную риторику правящей верхушки, население Грузии, включая, как ни странно, и значительную часть электората самой «Мечты, по-прежнему твердо выступает за евроинтеграцию. Хотя власть это вовсе не смущает: великому мастеру трюков и финтов не составит никого труда в очередной раз, не моргнув глазом, солгать и свалить возможный окончательный провал процесса евроинтеграции на сам ЕС. Я уже сейчас слышу месседжи из недалекого будущего - мол, "мы тут не причем, это ЕС решил поставить нас на колени, чтобы мы скакали перед ним на одной ноге... Мы не сдали суверенитет, вот нас и кинули"...

Фактически, Грузия, точнее та ее часть, которая контролируется властями, уже вплотную подошла к грани, когда государство начинает восприниматься как частное владение одаренного на личные странности олигарха, самопровозглашенного мессии. Эдакий Бидзостан. К сожалению, Грузией владеет и управляет по своей прихоти господин Фантомас, истинное лицо которого часть населения все еще не рассмотрела, либо продолжает самообманываться. Представьте себе, что есть на свете небольшая, но очень симпатичная страна, в которой живет один не просто сверхбогатый человек, а богаче всех богатых людей вместе со всеми бедняками той страны. У него в кармане правительство, парламент, спецслужбы, суд, и даже группировки отморозков, которые периодически осуществляют насильственные акции против его политических оппонентов. Спрашивается, на кой ему оно вообще сдалось, это ваше ЕС? Это ведь лишняя головная боль - верховенство закона, правосудие, права человека, свободные НПО и СМИ, которые, не дай Бог, когда-нибудь да выведут его на чистую воду! Конечно же, он, мягко говоря, не торопится в ЕС. И не потому, что он особо преданный фанат Путина, России (хотя и не без этого), а потому, что это напрямую угрожает его личным, шкурным интересам.

Вот и вся правда. А прозрачность, на которую апеллирует власть, пытаясь обосновать «необходимость» принятия закона об иностранном влиянии - откровенная ложь, поскольку финансовые потоки объектов этого закона более чем прозрачны и сейчас: НПО и СМИ, против которых направлен законопроект, абсолютно подотчетны соответствующим фискальным органам, все финансовые потоки в Грузии строго контролируются государством, держателем контрольного пакета акций которого, в свою очередь, является тот самый чудаковатый Фантомас. Просто для полного счастья ему осталось лишь усмирить неправительственный сектор и СМИ – последние бастионы демократии, до которых до сиз пор не дотягивалась его рука. Заткнуть им рты через сложности с финансированием, навесить на них ярлыки агентов иностранного влияния, деморализовать и окончательно подчинить своему диктату общество для того, чтобы обеспечить абсолютную власть, включая наследников, если не на века, то на десятилетия, с правом распоряжения всеми ресурсами страны как своей фазендой - пожалуй, вот и вся разгадка этой трагикомедии.

Первый раунд этой битвы против будущего Грузии остался за властью: несмотря на многодневные массовые протесты на проспекте Руставели, консолидированную критику со стороны партнеров и друзей Тбилиси, парламент в первом чтении принял законопроект «О прозрачности иностранного влияния». Но «война» с «русским» законом продолжается, и будем надеяться, что стойкость грузинского общества вновь заставит власть сложить оружие и отступить, как было год тому назад.

Вот смотришь на потуги этих тбилисских и сухумских деятелей, затеявших опаснейшую клоунаду с выявлением «иностранных агентов», и перед глазами всплывает натуралистическая картина, как где-то за тридевять земель, в Кремле, маленький плешивый диктатор с довольным видом потирает от удовольствия потные ручонки... Так и хочется сказать – чума на оба ваших дома!

Ражден Каджая